CAF impulsa en Bolivia un debate regional para fortalecer y formalizar la economía popular
CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe- inauguró el Taller Internacional “Economía para la gente: Propuestas para el fortalecimiento y la formalización de la economía popular boliviana”, un espacio técnico y participativo orientado a construir propuestas concretas para fortalecer uno de los sectores más dinámicos y extendidos de la economía nacional.
El encuentro, que se desarrollará en la sede de CAF en La Paz hasta este 8 de mayo, reúne a especialistas nacionales e internacionales de distintos países y disciplinas, además de autoridades de Gobierno, representantes empresariales, actores de la economía popular, gremios e instituciones de la sociedad civil, con el objetivo de generar insumos para un Policy Brief y un Documento Técnico sobre economía popular y formalización.
El taller forma parte de una agenda regional impulsada por CAF para debatir nuevas formas de inclusión económica y desarrollo productivo en América Latina y el Caribe, en un contexto en el que la informalidad continúa siendo uno de los principales desafíos para la generación de empleo sostenible, acceso a protección social y ampliación de oportunidades económicas.
La apertura del evento estuvo a cargo del presidente de Bolivia, Rodrigo Paz, quien planteó que el país atraviesa “una nueva etapa” tras el cierre del largo ciclo electoral y sostuvo que Bolivia debe construir un modelo económico más conectado con la realidad productiva de la población.
El taller internacional que se desarrolla en La Paz reúne a especialistas de distintos países, autoridades de Gobierno, representantes empresariales, de la economía popular y gremios para debatir propuestas de inclusión económica y desarrollo productivo.
Durante su intervención, el mandatario afirmó que la informalidad no puede seguir siendo observada únicamente desde una perspectiva restrictiva o burocrática, sino como una expresión de la capacidad de generación económica de millones de bolivianos. “El capital expresado desde la informalidad es transversal en Bolivia”, señaló.
Paz sostuvo que el desafío del país consiste en desmontar lo que denominó un “Estado tranca”, al que atribuyó obstáculos para el crecimiento de pequeños emprendedores, comerciantes y trabajadores independientes. En ese contexto, defendió la necesidad de impulsar reformas estructurales, generar consensos políticos y abrir una nueva etapa de concertación nacional basada en el crecimiento económico, la inversión y la productividad.
En la inauguración también participaron el ministro de la Presidencia, José Luis Lupo, y el ministro de Planificación del Desarrollo y Medio Ambiente, Fernando Romero, quienes coincidieron en la necesidad de transformar la relación entre el Estado y los sectores productivos populares, a partir de políticas públicas orientadas a fortalecer capacidades productivas, ampliar oportunidades y destrabar el funcionamiento de la economía.
Lupo afirmó que Bolivia atraviesa “un punto de inflexión importante” tras “20 años de gobiernos secantes, aislantes y completamente en la dirección equivocada a lo que iba el mundo”, y sostuvo que el país necesita avanzar hacia un modelo basado en estabilidad, seguridad jurídica, productividad y apertura económica.
El ministro explicó que el Gobierno impulsa un programa orientado a “destrancar el Estado” y reducir las barreras burocráticas que afectan tanto a los sectores formales como a la economía popular.
“La informalidad no es simplemente un problema de evasión o marginalidad, sino en muchos casos una respuesta racional de millones de personas frente a sistemas legales y administrativos excesivamente complejos”, señaló Lupo, quien también destacó que la economía popular ha sido históricamente uno de los principales generadores de empleo en Bolivia.
Lupo sostuvo además que el reto no pasa únicamente por trasladar a millones de personas hacia esquemas tradicionales de formalización, sino por construir nuevas herramientas basadas en tecnología, ciudadanía digital, acceso a oportunidades y productividad. “La economía popular no es un fenómeno residual, sino un componente central de nuestra economía y una gran oportunidad”, afirmó.
Por su parte, el ministro Fernando Romero explicó que el Gobierno busca cambiar el paradigma tradicional sobre la informalidad y entender a la economía popular desde la lógica del emprendimiento y la generación de oportunidades. “El emprendedor necesita condiciones habilitantes para salir adelante y aportar al país”, afirmó al destacar que gran parte de la población desarrolla actividades económicas por falta de alternativas laborales formales.
“Bolivia enfrenta uno de los mayores desafíos regionales en informalidad laboral.”
Romero señaló que el Gobierno trabaja en una nueva planificación estratégica del Estado basada en un proceso participativo e inclusivo, que incluyó talleres sectoriales y departamentales con participación de diversos actores sociales, regionales y económicos. Según explicó, este nuevo enfoque busca consolidar un “Estado facilitador” capaz de coordinar, escuchar y generar condiciones para el crecimiento de las personas y los sectores productivos.
El ministro añadió que la estabilidad macroeconómica, la diversificación productiva, la innovación tecnológica, la mejora de la productividad y la sostenibilidad ambiental forman parte de los ejes centrales de esta nueva visión de desarrollo. También destacó la importancia de combinar crecimiento económico con inclusión social, protección laboral y sostenibilidad.
La representante de CAF en Bolivia, Jeannette Sánchez Zurita, explicó que el taller busca cambiar la mirada tradicional sobre la informalidad y comprender la economía popular como un espacio de enorme potencial productivo y social.
“No se trata de hacer políticas de pobreza para estos sectores; se trata de fortalecer sus propias capacidades para que puedan mejorar su productividad y aportar al desarrollo socioeconómico del país”, afirmó.
“CAF busca combinar inclusión económica con productividad y formalización.”
Sánchez remarcó que Bolivia enfrenta altos niveles de informalidad laboral, por lo que consideró insuficiente abordar el crecimiento económico únicamente desde políticas macroeconómicas o sectoriales. En ese contexto, defendió la necesidad de combinar estrategias “top down” y “bottom up” que permitan fortalecer las capacidades productivas de los sectores populares y generar mayores oportunidades de formalización.
La ejecutiva también explicó que el trabajo desarrollado por CAF responde a lineamientos definidos por el Gobierno boliviano dentro de sus ejes programáticos y que el organismo busca aportar experiencias internacionales, conocimiento técnico y especialistas de distintos países para enriquecer el debate sobre formalización, acceso a servicios financieros, seguridad social, normativa laboral y productividad.
Por su parte, el ministro de Economía y Finanzas Públicas, José Gabriel Espinoza Yáñez, participa como panelista principal del encuentro. Según destacó CAF, su intervención está orientada a abordar los desafíos estructurales y coyunturales del país, así como una hoja de ruta basada en estabilidad, reglas claras y fortalecimiento de la economía popular.
